蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告——2015年1月21日在市十五屆人大四次會(huì)議上
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【信息時(shí)間：2015-01-28 16:00 閱讀次數(shù)： 】
蘇州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
——2015年1月21日在市十五屆人大四次會(huì)議上
市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)葉兆偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
一、2014年主要工作
過(guò)去一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委決策部署，認(rèn)真遵照市十五屆人大三次會(huì)議要求，以執(zhí)法辦案、深化改革和自身建設(shè)為重點(diǎn)，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。去年，全市法院共受理各類(lèi)案件185802件，辦結(jié)152119件，同比分別上升19.5%和16.5%，均創(chuàng)歷史新高。其中，市中級(jí)人民法院受理案件11812件，辦結(jié)9985件，分別上升27.4%和25.3%。
（一）堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義
狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)認(rèn)真辦理每一起案件，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)刑事審判工作。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，審結(jié)一審刑事案件12037件，判處罪犯14476人，同比分別上升10.8%和4.6%。其中，判處五年以上有期徒刑至死刑的847人，占5.9%。依法嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，以及盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，審結(jié)相關(guān)案件6171件。開(kāi)展打擊有組織賭博犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織毒品犯罪集中宣判，審結(jié)兩類(lèi)案件770件。規(guī)范“醉駕”犯罪案件辦理工作，審結(jié)此類(lèi)案件2393件。加大對(duì)非法集資、串通投標(biāo)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的懲治力度，審結(jié)相關(guān)案件690件。依法審理了常熟“鯉魚(yú)門(mén)”集資詐騙案，涉案金額4.8億元。積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件148件。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，嚴(yán)格證據(jù)審查運(yùn)用，對(duì)26件案件啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序，為477名符合條件的被告人指定辯護(hù)人。建立減刑、假釋案件公開(kāi)審理制度，依法辦結(jié)此類(lèi)案件1580件。嚴(yán)格暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理工作。
加強(qiáng)民事審判工作。審結(jié)一審民事案件36716件，同比上升13.4%。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障人民安居樂(lè)業(yè)，審結(jié)房屋買(mǎi)賣(mài)、建設(shè)工程、物業(yè)糾紛案件7924件。依法保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，審結(jié)人身?yè)p害、權(quán)屬侵權(quán)糾紛案件14914件。建立技術(shù)專(zhuān)家輔助審判制度，提升醫(yī)療糾紛化解水平。完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解在處理家事糾紛、增進(jìn)家庭鄰里和睦中的積極作用，審結(jié)相關(guān)案件6432件，其中調(diào)解結(jié)案4453件，占69.2%。開(kāi)辟“綠色通道”，加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件7364件。認(rèn)真辦理涉軍案件，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
加強(qiáng)商事審判工作。審結(jié)一審商事案件48434件，標(biāo)的額409.5億元，同比分別上升50.7%和11%。著眼構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，審結(jié)買(mǎi)賣(mài)、租賃、承攬等合同類(lèi)案件19604件。立足維護(hù)金融安全，審結(jié)借款、保險(xiǎn)等金融糾紛案件9358件。指導(dǎo)園區(qū)法院在全省基層法院中，率先設(shè)立專(zhuān)業(yè)化金融審判庭。規(guī)范和保護(hù)合法的民間融資行為，審結(jié)民間借貸案件11521件。繼續(xù)做好涉鋼貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)化解、處置工作，累計(jì)結(jié)案3629件，標(biāo)的額111.2億元。建立困難企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，穩(wěn)妥辦理企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)投資、轉(zhuǎn)讓等案件314件，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。堅(jiān)持平等保護(hù)原則，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件415件。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1348件，居全省首位。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造發(fā)明的司法保護(hù)力度，認(rèn)真辦理專(zhuān)利案件240件，占全省的29.2%。強(qiáng)化著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)司法保護(hù)，依法制裁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，審結(jié)相關(guān)案件1108件。牢固樹(shù)立創(chuàng)新精神和時(shí)代眼光，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判“三合一”改革試點(diǎn)。我市法院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)做法，受到全國(guó)人大代表視察組的充分肯定。
加強(qiáng)行政審判工作。繼續(xù)暢通行政訴訟渠道，行政訴訟案件受理數(shù)量同比上升118.9%。探索部分行政訴訟案件集中管轄試點(diǎn)工作，進(jìn)一步保護(hù)群眾行政訴權(quán)。依法妥善化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政。共審結(jié)一審行政訴訟案件825件，同比上升96.4%。審查辦理非訴行政案件390件。大力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，一審應(yīng)訴率達(dá)90%。從促進(jìn)依法行政出發(fā)，繼續(xù)開(kāi)展行政審判年度報(bào)告、司法建議等工作，應(yīng)邀參與行政規(guī)范性文件草案審查22件，提出法律意見(jiàn)10條。依法審結(jié)國(guó)家賠償案件11件。
加強(qiáng)少年審判工作。審結(jié)一審涉少案件6100件，同比上升5.8%。加強(qiáng)未成年人犯罪矯治工作，完善社會(huì)調(diào)查、社區(qū)矯正對(duì)接機(jī)制，對(duì)283名未成年被告人依法適用非監(jiān)禁刑，為502名少年犯辦理前科記錄封存。深化未成年人綜合審判試點(diǎn)工作，完善落實(shí)全程教育、心理評(píng)估干預(yù)、合適成年人參與訴訟等制度，全面保障青少年合法權(quán)益。我市法院關(guān)愛(ài)在押未成年犯的做法，被中央綜治辦等單位評(píng)為“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例”。提升未成年人司法保護(hù)水平，新增國(guó)家級(jí)青少年維權(quán)崗兩個(gè)。開(kāi)展“法為成長(zhǎng)護(hù)航”重點(diǎn)青少年群體幫教等活動(dòng)，積極防控未成年人違法犯罪。
加強(qiáng)執(zhí)行工作。共執(zhí)結(jié)案件38461件，標(biāo)的額134.2億元，同比分別上升15.6%和57.3%。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)，提高執(zhí)行工作能力。為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，在淘寶網(wǎng)建立執(zhí)行財(cái)產(chǎn)司法拍賣(mài)平臺(tái)，實(shí)施司法網(wǎng)拍1497件，成交額33.6億元，且全部實(shí)現(xiàn)“零傭金”。省高院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市法院網(wǎng)拍經(jīng)驗(yàn)。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的懲治力度，依法追究刑事責(zé)任6人，司法拘留403人，限制出境173人，市中級(jí)人民法院還在戶外大屏、軌交站點(diǎn)等公共場(chǎng)所，集中公布失信被執(zhí)行人名單376人。開(kāi)展涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。深化執(zhí)行信息公開(kāi)，強(qiáng)化流程監(jiān)督制約，提高執(zhí)行工作規(guī)范化水平。
加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。依法保障當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，辦理相關(guān)案件589件。發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督功能，審結(jié)二審、再審案件7598件，依法改判或發(fā)回重審487件，占一審結(jié)案總數(shù)的0.47%。依法受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件36件，審結(jié)21件。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好涉訴信訪工作，共接待來(lái)信來(lái)訪2186件（人）次。開(kāi)展涉訴矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)涉訴信訪機(jī)制改革，完善訴訪分離、案件終結(jié)等制度，啟用遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，努力在法治軌道內(nèi)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)，努力為全面深化改革提供堅(jiān)實(shí)司法保障
主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革對(duì)司法工作的新要求，立足本職，積極作為，不斷提升蘇州在法治層面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
依法為改革保駕護(hù)航。準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家的有關(guān)政策，正確理解適用法律，依法妥善審理涉及改革的各類(lèi)案件，確保案件辦理效果。密切關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極運(yùn)用司法手段，推動(dòng)政府依法行政、規(guī)范“放權(quán)”。充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、規(guī)制、引導(dǎo)和示范作用，通過(guò)案件辦理，推動(dòng)規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等，促進(jìn)市場(chǎng)活力充分迸發(fā)。主動(dòng)跟進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，認(rèn)真辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作社等涉農(nóng)案件1300余件。
加強(qiáng)司法調(diào)研和建議工作。立足執(zhí)法辦案，加強(qiáng)司法研判工作，發(fā)揮案件資源優(yōu)勢(shì)，探索摸清收案數(shù)量與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，努力找出以案件波動(dòng)來(lái)預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的提前量，為黨委政府決策提供參助。密切關(guān)注蘇州在全面深化改革過(guò)程中遇到的新情況，就互聯(lián)網(wǎng)金融、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的法律問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，相關(guān)建議信息被省委辦公廳錄用29篇，受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示44篇。結(jié)合案件審理中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)送司法建議94份。
深化司法服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞重大項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)需求和生態(tài)文明，提升司法服務(wù)平臺(tái)工作水平。依法審查辦理行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制搬遷申請(qǐng)58件。在全國(guó)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)，組織“法官能為創(chuàng)新做什么”等活動(dòng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。開(kāi)展“打造商事誠(chéng)信”主題活動(dòng)，加大對(duì)違約失信行為的制裁力度，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。設(shè)立消費(fèi)糾紛專(zhuān)門(mén)合議庭，開(kāi)展“你消費(fèi)、我保護(hù)”主題宣傳活動(dòng)。全面推行資源環(huán)境案件“三審合一”集中審判工作，探索環(huán)保案件公益訴訟制度，針對(duì)污染企業(yè)在全國(guó)首發(fā)環(huán)保執(zhí)行令，依法審結(jié)此類(lèi)案件43件，其中1件入選全國(guó)法院環(huán)保行政案件十大案例。
推動(dòng)平安法治建設(shè)縱深開(kāi)展。將“和諧共建”活動(dòng)作為促進(jìn)基層依法治理的有效載體，共組織法官下基層排查化解矛盾5500多起。市中級(jí)人民法院被省委、省政府表彰為“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。積極參與法治社會(huì)建設(shè)，圍繞老年人權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專(zhuān)題，組織庭審觀摩，發(fā)布審判報(bào)告和典型案例，推出“民生案件半月談”等項(xiàng)目。組織公眾開(kāi)放日、國(guó)家首個(gè)憲法日集中宣傳活動(dòng)，借助新聞媒體以案說(shuō)法9600多篇次，增強(qiáng)全民法治觀念。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格司法、公開(kāi)透明，努力在推進(jìn)司法改革中提高司法公信力
根據(jù)中央和上級(jí)部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革，進(jìn)一步提升司法公信力。
健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著眼“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，制定專(zhuān)門(mén)文件推進(jìn)合議庭制度改革，“放權(quán)”合議庭，規(guī)范合議制，探索“團(tuán)隊(duì)式”審判模式，建立書(shū)面評(píng)議、法官會(huì)議制度，實(shí)行院庭長(zhǎng)介入案件“全程留痕”，強(qiáng)化司法責(zé)任認(rèn)定與追究，讓審判權(quán)在制度的籠子里規(guī)范運(yùn)行，引起《法制日?qǐng)?bào)》等主流媒體的關(guān)注。突出審判中心地位，調(diào)整完善對(duì)下考評(píng)體系，明確院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)，發(fā)揮導(dǎo)向示范作用。去年，全市法院院庭長(zhǎng)參與辦案4.4萬(wàn)件。健全審判管理機(jī)制，嚴(yán)格審判流程管控，加強(qiáng)長(zhǎng)期未結(jié)案清理工作，努力提升審判質(zhì)效。
加大司法公開(kāi)力度。出臺(tái)工作意見(jiàn)，大力推進(jìn)司法公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。市中級(jí)人民法院改版官方網(wǎng)站，首次將審判流程信息全面向社會(huì)公開(kāi)，并建立庭審錄像預(yù)約點(diǎn)播系統(tǒng)，方便當(dāng)事人和公眾對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督。開(kāi)通12368短信平臺(tái)，向當(dāng)事人實(shí)時(shí)發(fā)送案件流程信息。加大裁判文書(shū)公開(kāi)力度，在互聯(lián)網(wǎng)公布生效裁判文書(shū)6.5萬(wàn)份。推進(jìn)典型案件互聯(lián)網(wǎng)庭審直播工作，完成直播259件。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，利用官方微博等自媒體發(fā)布審判信息1.5萬(wàn)條。制定網(wǎng)絡(luò)信訪工作制度，認(rèn)真辦理“寒山聞鐘”論壇事項(xiàng)310件。
保障人民群眾參與司法。進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主，切實(shí)保障人民群眾的司法參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”，新增人民陪審員1039名，人民陪審員參審案件28688件，同比上升31.5%。制定實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作，保障陪審員自主管理、獨(dú)立參審，完善陪審員隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度的公信度。健全民意溝通機(jī)制，豐富聯(lián)系群眾渠道，主動(dòng)問(wèn)需于民，自覺(jué)接受監(jiān)督。
創(chuàng)新完善司法便民措施。深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，在全國(guó)法院率先搭建“居住證信息管理共享平臺(tái)”，方便當(dāng)事人即時(shí)查詢流動(dòng)人口信息。市中級(jí)人民法院在官方網(wǎng)站增設(shè)“網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心”，在線為群眾提供執(zhí)行立案、判后答疑等服務(wù)。借助新媒體平臺(tái)，完成執(zhí)行立案128件。結(jié)合審判工作，組織開(kāi)展“社區(qū)法庭現(xiàn)在開(kāi)庭”、“法立方服務(wù)站”等活動(dòng)，受到人民群眾廣泛歡迎。加大司法救助力度，依法對(duì)5978件案件當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)。
（四）堅(jiān)持固本強(qiáng)基、從嚴(yán)治院，努力以自身建設(shè)推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展
以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，努力建設(shè)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，踐行司法為民。緊扣反“四風(fēng)”要求，認(rèn)真謀劃推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“五大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”，著力解決群眾反映突出的司法問(wèn)題。全市法院累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)162場(chǎng)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定整改措施254條，并取得階段性成效。市中級(jí)人民法院連續(xù)第四年被評(píng)為“全市作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位”，全市法院先后有65個(gè)集體、92名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，其中1名法官入選中國(guó)好人榜。
加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。深化法院文化建設(shè)，通過(guò)組織法官向憲法宣誓、青年法官論壇等途徑，引導(dǎo)干警恪守職業(yè)道德，純潔職業(yè)操守。開(kāi)展蘇州市“十佳人民法官”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型引路作用。為提高干警業(yè)務(wù)水平，組織法官專(zhuān)題培訓(xùn)3466人次，開(kāi)展審判輔助人員技能競(jìng)賽34場(chǎng)次。市中級(jí)人民法院增設(shè)文書(shū)審核辦公室，幫助干警提高文書(shū)制作質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持干警結(jié)合審判實(shí)踐，開(kāi)展司法調(diào)研，兩篇案例被《最高人民法院公報(bào)》錄用。
狠抓反腐倡廉建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。完善財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理辦法，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嘗試法官權(quán)力“負(fù)面清單”、積分制考評(píng)等新辦法。加大審務(wù)督察力度，發(fā)出審務(wù)督察告知書(shū)14份，督促整改有關(guān)問(wèn)題44個(gè)。更加注重在審判執(zhí)行活動(dòng)中接受當(dāng)事人的監(jiān)督，隨案發(fā)送監(jiān)督卡25萬(wàn)份，隨機(jī)開(kāi)展廉政回訪3299人次。全面暢通投訴舉報(bào)渠道，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，維護(hù)司法廉潔。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，規(guī)范保全擔(dān)保工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)賭博案件辦理規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。通過(guò)編發(fā)業(yè)務(wù)專(zhuān)刊、條線例會(huì)、發(fā)改案件分析通報(bào)等途徑，幫助基層提高司法水平。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)管理，新增人民法庭兩個(gè)，震澤法庭被評(píng)為“全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體”。加快法院信息化建設(shè)步伐，加大審判法庭科技投入，建立遠(yuǎn)程視頻庭審系統(tǒng)，啟用新的案件管理信息平臺(tái)，開(kāi)展案件卷宗同步數(shù)字化試點(diǎn)工作。全市法院檔案管理實(shí)現(xiàn)“省五星級(jí)規(guī)范”全覆蓋。組織“防范和處置極端暴力行為”演練，提高司法安全保障水平。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。始終把接受監(jiān)督作為依法履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。本屆人大三次會(huì)議閉幕后，市中級(jí)人民法院及時(shí)召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，全面梳理代表提出的意見(jiàn)建議，逐一抓好改進(jìn)落實(shí)。就普通刑事犯罪審判工作，向市人大常委會(huì)主任會(huì)議作專(zhuān)題匯報(bào)，并認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)工作。密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，通過(guò)邀請(qǐng)視察工作、旁聽(tīng)評(píng)議庭審、主動(dòng)上門(mén)走訪等形式，當(dāng)面聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn)建議1000多人次。認(rèn)真辦理代表建議、委員提案8件。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷完善法院工作。
各位代表，過(guò)去一年，全市法院工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也離不開(kāi)各位代表的關(guān)心幫助。市委常委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取法院工作匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)法院工作作出指示，為我們的工作指明了方向；市人大領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)到法院視察調(diào)研，各位代表給我們提出了許多很好的意見(jiàn)建議，有力推動(dòng)了法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院，向大家表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市法院工作中還存在一些問(wèn)題和困難：一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以及全面推進(jìn)法治蘇州建設(shè)的新要求，司法保障水平有待進(jìn)一步提升；二是在工作機(jī)制、辦案方式、司法作風(fēng)等方面，離人民群眾的要求還有差距；三是有的案件質(zhì)量不高，少數(shù)案件審限較長(zhǎng)甚至久拖不決，損害了法院公正權(quán)威；四是個(gè)別干警職業(yè)道德感不強(qiáng)、作風(fēng)不正，影響了司法公信力。同時(shí)，隨著案件持續(xù)上升，案件處理難度增加，干警壓力大、人才流失等問(wèn)題越發(fā)突出。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真解決。
二、2015年工作安排
今年，全市法院工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及市委十一屆八次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為根本遵循，牢牢把握“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”發(fā)展定位，以執(zhí)法辦案為核心，以推進(jìn)司法改革和自身建設(shè)為保障，依法履行審判職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化司法擔(dān)當(dāng)，為全面推進(jìn)法治蘇州建設(shè)，譜寫(xiě)好偉大中國(guó)夢(mèng)的蘇州篇章提供有力司法保障。
第一，找準(zhǔn)新定位，精心謀劃推進(jìn)法院工作。自覺(jué)把法院工作置于蘇州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中去謀劃、去推進(jìn)，始終做到同步合拍。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依法妥善辦理有關(guān)案件，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)法治蘇州建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮司法職能作用，以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正，為爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)法治建設(shè)排頭兵作出不懈努力。
第二，肩負(fù)新使命，推動(dòng)法治成為蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。一是推進(jìn)嚴(yán)格司法。認(rèn)真審判執(zhí)行好每一起案件，堅(jiān)守法律底線，提高案件辦理質(zhì)量，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。二是堅(jiān)持服務(wù)大局。充分發(fā)揮審判職能作用，強(qiáng)化司法裁判價(jià)值導(dǎo)向，以促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，以推動(dòng)法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)建設(shè)為切入點(diǎn)，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力在新常態(tài)下展示新作為。三是落實(shí)為民司法。以學(xué)習(xí)貫徹修改后的行政訴訟法為契機(jī)，積極謀劃應(yīng)對(duì)立案審查制向立案登記制的重大改變，更好地保護(hù)群眾訴權(quán)。依法妥善辦理民生案件，加強(qiáng)司法便民利民工作，不斷增進(jìn)民生福祉。
第三，落實(shí)新任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。一是繼續(xù)推進(jìn)合議庭制度改革，加強(qiáng)監(jiān)督制約，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，建立健全“管理規(guī)范、監(jiān)督留痕、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是深化司法公開(kāi)，加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心工作力度，推進(jìn)官方微信、客戶端等新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。三是精心謀劃、認(rèn)真做好司法體制改革試點(diǎn)工作準(zhǔn)備，保證試點(diǎn)期間能夠拿出合格“樣本”。
第四，適應(yīng)新形勢(shì)，全面加強(qiáng)法院自身建設(shè)。一是抓好司法作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以良好司法作風(fēng)取信于民。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)法院信息化建設(shè)，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升全市法院整體發(fā)展水平。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)，提高干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、干勁充足、品行良好的法院隊(duì)伍。
第五，拓展新途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督工作實(shí)效。從保證公正司法、提升司法公信力的角度，進(jìn)一步樹(shù)牢自覺(jué)接受人大監(jiān)督的理念。著力拓展接受監(jiān)督的深度和廣度，認(rèn)真落實(shí)年度工作報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、代表聯(lián)絡(luò)等制度，健全人大交辦事項(xiàng)、代表意見(jiàn)建議辦理機(jī)制。更加廣泛地接受政協(xié)、人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。
各位代表，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，全市法院決心在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行本次大會(huì)決議，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)！