今年以來(lái)，常熟市人大常委會(huì)圍繞打造高質(zhì)量“代表機(jī)關(guān)”，緊扣全年中心工作、重點(diǎn)工作，在做精做優(yōu)常規(guī)工作的同時(shí)，努力探索代表工作新思路新方法，較好完成了全年工作任務(wù)。

拓展代表履職新載體新渠道

常熟市人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新、持續(xù)拓展代表履職載體渠道。組建國(guó)內(nèi)首個(gè)以人大代表、議政代表為主體的公益慈善組織——代表之光公益會(huì)，組織開(kāi)展助學(xué)幫扶、愛(ài)心義診、愛(ài)心送餐等活動(dòng)，并在常熟市慈善總會(huì)設(shè)立專項(xiàng)基金，進(jìn)一步拓展代表履職為民渠道。

深化“人民法庭代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，經(jīng)常性邀請(qǐng)代表進(jìn)站開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)，引導(dǎo)代表參與矛盾糾紛化解，以代表工作“小切口”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法監(jiān)督和社會(huì)治理“大提升”，今年以來(lái)代表助力化解矛盾糾紛250余起。加強(qiáng)“一個(gè)載體”建設(shè)，在常熟市人大機(jī)關(guān)建成首個(gè)常熟市級(jí)“人大代表之家”，在常熟范圍建成鎮(zhèn)級(jí)“人大代表之家”31個(gè)、村（社區(qū)）級(jí)“人大代表工作站”130個(gè)，織密履職陣地網(wǎng)絡(luò)。

扎實(shí)做好代表議案建議辦理

常熟市人大常委會(huì)堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，重視議案實(shí)施和建議辦理工作。圍繞議案，持續(xù)跟蹤督辦關(guān)于“加快實(shí)施老舊工業(yè)區(qū)（點(diǎn)）更新改造，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”代表議案的實(shí)施，對(duì)常熟全市板塊全覆蓋開(kāi)展專題調(diào)研，形成專題簡(jiǎn)報(bào)3期，提出9條建議交常熟市政府研究處理，組織對(duì)議案實(shí)施情況進(jìn)行視察，推動(dòng)老舊工業(yè)區(qū) （點(diǎn)）更新改造工作高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量實(shí)施，常熟首批21個(gè)點(diǎn)位開(kāi)工建設(shè)，招商引資工作同步推進(jìn)，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

圍繞建議，堅(jiān)持認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致地做好代表建議辦理工作，把提高代表建議辦成率作為目標(biāo)任務(wù)狠抓督辦，并篩選部分涉面廣、涉增進(jìn)民生福祉的代表建議，實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、政府副市長(zhǎng)領(lǐng)銜主辦、政府工作部門具體承辦的重點(diǎn)督辦機(jī)制，形成了重點(diǎn)建議重點(diǎn)督、一般建議常態(tài)督的代表建議辦理模式，取得較好成效。常熟市十五屆人大四次會(huì)議上代表提出的145件建議全部辦結(jié)，建議辦成率創(chuàng)新高，達(dá)到62%，代表滿意率99.3%。

發(fā)揮代表作用助力工作開(kāi)展

 “代表評(píng)營(yíng)商，助力最舒心”專項(xiàng)行動(dòng)是今年蘇州市人大常委會(huì)部署開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。常熟市人大常委會(huì)組織五級(jí)代表圍繞優(yōu)化五大營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展一系列調(diào)研和監(jiān)督活動(dòng)，做好問(wèn)卷調(diào)查和“雙千”滿意度測(cè)評(píng)等工作，完成調(diào)查問(wèn)卷1269份，收到意見(jiàn)建議2215條，從中篩選出47條交常熟市政府辦理。

其中就“失信主體信用修復(fù)”建議專門作出決定，促成行政處罰信息信用修復(fù)制度落地，助推打造“蘇州最舒心”營(yíng)商品牌?！笆奈濉币?guī)劃是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。常委會(huì)第一時(shí)間組織在常五級(jí)代表，結(jié)合“統(tǒng)一接待日”活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研，組織更多的代表走進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、走進(jìn)百姓群眾，廣聽(tīng)民聲廣征良策，共篩選出合理化建議92條交常熟市政府研究。

公正評(píng)議檢驗(yàn)依法行政成效

監(jiān)督政府工作是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的法定職責(zé)。實(shí)踐證明，組織全體人大代表對(duì)政府職能部門開(kāi)展工作評(píng)議是一種綜合性、全方位的監(jiān)督。常委會(huì)緊緊圍繞“籌、查、評(píng)、改”四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織全體在常五級(jí)代表和街道議政代表，對(duì)財(cái)政局、人社局、資源規(guī)劃局、退役軍人事務(wù)局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、審計(jì)局等七個(gè)部門工作開(kāi)展評(píng)議，常熟市、鎮(zhèn)兩級(jí)共1140名代表參與評(píng)議，收集到各類意見(jiàn)、建議129條，全部原汁原味反饋到受評(píng)議部門，有力促進(jìn)政府部門依法行政、提升效能。

同時(shí)，繼續(xù)把對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)評(píng)同步納入評(píng)議工作，通過(guò)各方征詢建議，對(duì)受評(píng)議部門主要領(lǐng)導(dǎo)的依法履職用權(quán)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)情況向常熟市委報(bào)告以作參考，進(jìn)一步提升評(píng)議實(shí)效。

多維施策提升履職水平

人代會(huì)期間，全體代表齊聚一堂為常熟發(fā)展建言獻(xiàn)策，閉會(huì)期間的履職也一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持高效率邀請(qǐng)代表參政議政、高質(zhì)量組織代表小組活動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展代表履職培訓(xùn)，代表履職水平不斷提升。參政議政方面，結(jié)合常委會(huì)工作計(jì)劃，根據(jù)每次監(jiān)督議題的不同，有針對(duì)性地選擇對(duì)口領(lǐng)域代表和基層一線代表參加活動(dòng)，并且做到盡可能地讓代表發(fā)聲，全年累計(jì)邀請(qǐng)133名代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表率達(dá)到35%。組織活動(dòng)方面，始終堅(jiān)持以提升代表小組活動(dòng)質(zhì)量為目標(biāo)，按照前有方案、中有組織、后有總結(jié)的要求，精心組織開(kāi)展蘇州、常熟兩級(jí)代表的小組活動(dòng)，全年共組織蘇州代表小組活動(dòng)12次，指導(dǎo)常熟市各代表小組開(kāi)展活動(dòng)48次。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，組織常熟市人大代表分赴韶山、石家莊開(kāi)展履職培訓(xùn)，150余名代表參加培訓(xùn)。要求各鎮(zhèn)（街道）人大認(rèn)真落實(shí)每年至少組織一次屬地常熟市代表和鎮(zhèn)代表培訓(xùn)的要求，有力推動(dòng)兩級(jí)代表履職能力實(shí)現(xiàn)同步提升。

規(guī)范依法任免國(guó)家干部

人事任免權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)，對(duì)照新時(shí)代人事任免工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的新要求，常委會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持黨管干部原則，主動(dòng)加強(qiáng)與常熟市委組織部及監(jiān)委、法檢兩院干部管理部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真了解掌握干部任免動(dòng)態(tài)，并貫徹執(zhí)行好常委會(huì)有關(guān)人事任免工作規(guī)定，扎實(shí)做好“一府一委兩院”提請(qǐng)任免材料的初審、新任干部任前法律考試和憲法宣誓等工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地完成全年人事任免工作。

截至目前，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員81人次。